北地郡。
刚带着部队到这里来的王翦看着北方的旷野，独自一个人站在一个已经破旧的矮小城墙上。
数十年前，吞灭义渠后，秦国与北方匈奴开始接壤。
匈奴接收了部分宁死不愿接受秦国统治而逃出去的义渠人，加上又是游牧民族，时不时南下抢劫；而秦国那时候的骑兵力量……很少。
于是昭襄王下令，在边境建立起了一连串防御工事，其中也包括了这种矮小城墙。
等到如今大王继位，秦国的骑兵力量虽然还是无法征战草原，但至少已经能在边境有足够作战能力了，而不是只能被动防御等着挨打。
等国师出现后，一切都变了。
到如今，北方这道曾经庇护了秦国数十年的防御工事早就废弃了，除了一些特意保留下来的地方外，其他地方的这种城墙连土石砖瓦都被附近的百姓捡回家了。
“报！”
一个亲卫快速跑来：“将军，安副郡守请求入营。”
王翦顿时有些烦躁，心情都被破坏了。
这官员是当年王龁一家的亲家，虽是文官，但由于这关系摆在这，他属于文官中的激进分子，比他们这些武将还激进的那种。
而联想到去年年底大王的动作，这人来干什么他一清二楚。
各野战军不定时轮换驻地，军部官方说法是“检验部队在各个区域、地形、气候条件下的作战能力”，但他知道还有一个原因，那就是防止有部队在某地长时间驻守做大。
他们这一代人是不会的，因为所有将领都大概猜得到国师有多厉害，真造反绝对死路一条。
可这是制度需要，防的不是他们这一代人，而是未来。
现在自己才刚刚到这里，他就找过来了……
“说我身体有恙，不见。”若是正常情况，他断然不会如此不给面子。
但现在这情况不正常。
亲卫离开后，没一会便又来了：“将军，他走了，临走前说了一句话。”
“什么？”
“如果哪天让您和蒙武的野战军合并，那您是愿意继续当军长呢，还是转业回家？”
王翦沉默了一会，挥了挥手，让亲卫退下了。
他可以理解军中一些人的想法，毕竟军队现在虽然没怎么打仗，可军队的待遇和战功的赏赐，依旧是秦国所有阶级晋升之路中最好的；加上高层将领们都知道天下很大，指不定未来哪天就要打西域或者身毒了，这个时候谁愿意离开？
可他更理解大王和国师的想法。
秦国军队太强大了，强大到已经影响到了秦国的正常发展，军费支出和军队相关产业庞大无比，若不解决，迟早会把秦国带到国师出现之前的老路上。
当初国师出现要动军功爵，将领们是保持沉默的，因为他们也知道这样对国家有好处。
可现在要动他们自己了，他们就出来跳了……
王翦不知道该说什么，只能无奈叹息一声。
他和蒙武都属于大王心腹，更是得到过国师认证的‘忠臣’，他们不担心自己的未来，所以哪怕现在也保持沉默。
可其他人不是……
……
“我知道你们都不愿意。”
咸阳城外大营。
尉缭看着面前十几个神情低落的高级军官，虽然心中有些不忍，但面上却冷漠无比。
“可你们静下心来想想，秦国真的需要这么多的军事力量吗？”
“单独一个野战军，就足够把月氏这种西域首屈一指的大国给打崩，可我秦国现在，有十四个野战军啊！”
“你们告诉我，我们要打谁？”
“谁能经得起我们打？”
“月氏吗？”
“还是楚国？”
尉缭其实很久以前就想向大王提议裁军了，不为别的，秦军已经天下无敌了，加上未来又明显是以科技为主、精锐为主的战争时代，数量优势只会越来越小。
除非有一个包括科技、人口、文化等各方面都和秦国同等级的大国出现，且这个大国要和秦国打全面战争，否则保留这么多的军队，着实没必要。
哪怕所有野战军都没有满编，可秦军现在也有十五万多的军队。
那这有什么用？
“两个野战军合并，新的野战军就可以做到满编了。”尉缭说：“你们现在手下有多少人？一个团的编制有一半的人吗？”
“所以啊，其实之前这么多年，军队内部的发展一直都是畸形的，现在只不过是回到正轨而已。”
“国家又不会放弃你们，你们在地方上一样可以做贡献啊！”
对于部分要被转业的将士，秦国给了他们三个选择：
第一：回户籍地，给一笔安置费和足够田亩，军官则可以在经过相关培训后转为官吏——大部分是武职，想往文官方向走也可以，只要你能通过相关考试，且要看有没有空位。
第二：南方新设置的诸如洞庭郡，以及东瀛列岛，人口稀少，去了那里不仅给你发钱、农具、大量田亩，以后有相关发展和产业优先选择你们。
如果有人谁都不想选，你也可以选择自己拿着安置费随你去哪讨生活。
尉缭觉得，这已经够好了。
为了这个政策，大王得把少府的仓库给掏空才行。
若是放在国师出现之前，你还想有这待遇？
拉到吧，裁就裁了，除非你伤残了给你点钱，不然啥都没有。
秦国还算好了，至少还会给点钱。
六国就不一样了，生死有命，别找国家。
面前的十几个军官默不作声。
他们只是如今还滞留咸阳的部分代表，全国各地还有大量军人处于惴惴不安当中。
“部长，能否跟我们说个实话？”
一个师长问道：“究竟要到什么程度？会留下几个军？”
尉缭沉默了一下：“初步计划十个军，但全都是满编的精兵，若有战事随时可能扩编为更多部队。”
要减掉四个军啊……
这些军官们心里忽然好受了一点。
如果只有自己，那他们会很伤心；可如果还有更多人和他们一起，那这事也不是不能商量。
“部长，我们这所谓的预备役……”一个军官有些渴望道：“如果有战事，我们还能上战场吗？”
尉缭点了点头：“自然，你们平时是大王在民间的根基，战时大王更不会忘了你们。”
“而且别忘了，华夏统一后，我们肯定会往外扩张，到时候的海外驻军，还不知道需要多少人手呢，你们只是退出了现役，不代表没用武之地。”
话是这么说，但尉缭很清楚现实是另一回事。
能让秦国感觉常备军不够而动用预备役的敌人，这个星球上估计不会有了……