2002年6月16日，华盛顿。


    上午九点，白宫例行记者会。


    “发言人先生，参议院昨日公布的修正案草案中，包含强制数据本地化托管、算法源代码备案以及总统紧急接管权等条款。许多法律学者和科技界人士都在批评，称这些条款严重侵犯商业自由、践踏知识产权，且赋予了行政分支过大的权力。”


    “白宫对此有何评论？总统是否会支持这么严苛的立法？”


    台上，白宫新闻秘书埃利·弗莱舍调整了一下麦克风。


    “首先，我必须重申，政府高度重视国家安全，这是我们的首要职责。互联网空间，特别是社交媒体平台，已经成为现代信息基础设施的核心组成部分，也跟国家安全息息相关。”


    他举起手：“对于任何在美国运营的公司，无论其资本来自何方，都必须严格遵守美国法律，并确保其运营不会对美国国家安全构成任何风险。”


    “参议院正在审议的法案及修正案，是在建立清晰的法律框架和设定明确的安全标准，来确保所有市场参与者公平竞争，并防范潜在威胁。”


    “至于你提到的具体条款，”弗莱舍的语速稍稍放缓，“我们认为，在当今复杂的国际环境下，采取必要措施保护美国公民的数据安全，赋予行政部门在紧急情况下采取快速反应的能力，是审慎且必要的。”


    话音刚落，台下一片哗然。


    虽然没有明确说支持，但这番表态几乎等同于为那三条堪称抢劫的修正案披上了合法外衣。


    白宫——这个理论上应该保持超然地位的行政分支——已经明确表态。


    facebook，或者说扬帆科技，不再仅仅是国会山某些议员和硅谷巨头的目标，它已经成为了白宫的眼中钉、肉中刺。


    《华盛顿邮报》的记者立刻抢问：“发言人先生，这是否意味着，在国家安全的名义下，政府可以无限扩张权力，甚至剥夺企业的财产和核心知识产权？这是否违背了宪法第五修正案关于‘非经正当法律程序，不得剥夺私有财产’的精神？”


    弗莱舍脸上闪过不耐烦：“你的问题存在误导。法案的目的是规范与管理，是设定标准，而非剥夺。任何措施都将在法律框架内，并接受司法审查。”


    “总统和本届政府坚定支持法治和私有财产权，同时也坚定不移地扞卫国家安全。这两者并不矛盾。”


    “可是——”


    “下一个问题。”弗莱舍生硬地打断，指向了另一名记者。


    发布会还在继续，但核心信息清晰明了：国家安全高于一切。


    在“国家安全”这面无可指摘的大旗下，任何手段都可以被合理化，任何抵抗都可以被定义为“威胁”。


    而一旦国家利器真正出手，舆论也好，民意也罢，这群政治家根本不在乎。


    双方的对战，根本不在一个级别。


    伴随着白宫发布会的结束，华盛顿各个权力中枢同时露出了钢铁獠牙。


    上午十点刚过。


    美国商务部、联邦通信委员会（）、联邦贸易委员会（ftc）、司法部反垄断局、国土安全部网络安全与基础设施安全局（cisa）——五个联邦机构罕见地联合召开新闻发布会。


    没有冗长的开场白，只有一份简短的联合声明：


    “鉴于社交媒体平台在现代社会与国家安全中的关键作用，以及日益复杂的网络威胁环境，商务部、、ftc、司法部及国土安全部，于今日联合成立‘社交媒体平台合规与安全特别工作组’。”


    “该工作组将依据现有法律赋予的各项权力，对在美国境内运营的主要社交媒体平台展开全面的合规审查与安全评估。”


    “审查将涵盖数据安全与隐私保护、市场竞争行为、内容审核政策的公平性与透明度、算法推荐的潜在偏见与操纵风险，以及其供应链、数据处理流程是否符合美国国家安全标准等多个维度。”


    “工作组将享有跨部门协调的最高权限，有权要求相关企业提供一切必要文件和数据，并传唤企业负责人及相关员工作证。”


    “审查期间，工作组将每周召开听证会，听取进展汇报。”


    声明宣读完毕，没有提问环节，发言人转身离去，留下现场目瞪口呆的记者。


    “每周听证会”、“全面审查”、“多个维度”——这意味着，facebook将陷入无休止的文书工作、律师函、听证会传票和调查问询的泥潭。


    企业的正常运营将被彻底打乱，管理层的时间精力将被无限消耗，法律和公关成本将以天文数字攀升。


    这还不是最可怕的。


    最可怕的是“依据现有法律赋予的各项权力”。美国的联邦法律浩如烟海，监管条文多如牛毛，几乎没有一家大公司能保证自己100%完全合规。只要想找，总能找到茬。


    “合规审查”可以无限期进行，可以随时因为“新发现的问题”而延长。它本身，就是一种惩罚。


    中午十二点刚过。


    国务院领事事务局的一份“内部指引”被“泄露”给媒体。


    指引“建议”各驻外使领馆，对来自“特定行业”的外籍雇员——特别是h-1b工作签证申请者——进行“严格和细致的背景安全审查”，以确保“申请人的专业背景、过往经历以及与母国的关联度，不会带来潜在风险”。


    几乎同时，美国公民及移民服务局（uscis）开始“随机”对一批已持h-1b签证在美工作的科技公司外籍员工启动“签证状态复核程序”。


    复核期间，持有人“被建议”避免任何非必要的国际旅行，因为“出境后重新入境可能需要更长时间的审查，不排除被拒签的可能”。


    矛头清晰无比地指向了扬帆科技北美分公司。


    这家迅速扩张的公司，拥有大量来自华夏及其他国家的外籍工程师、数据科学家和产品经理。签证延期被无理由拖延，新员工签证被卡，核心骨干被暗示“最好不要离开美国”——他们的目的明确：困住你的核心团队，掐断你的人才流动，从内部瓦解你的战斗力。


    一旦骨干流失，或者因无法自由出入境而影响全球协作，公司的运营将受到致命打击。


    这还没有结束。


    下午三点，司法部联合纽约州、加利福尼亚州、伊利诺伊州等十几个州的总检察长办公室，同步对facebook提起了长达数百页的集体诉讼。


    诉状指控facebook“滥用市场支配地位，进行排他性竞争”、“在用户数据收集、使用和共享方面存在系统性欺骗与隐瞒”、“其算法推荐机制助长了虚假信息、仇恨言论和极端内容的传播，危害社会公共安全”，甚至“其数据跨境流动模式可能存在未被披露的、被外国政府利用的风险”。


    诉状要求法院判令facebook支付天价罚金，进行结构性整改，并接受独立的、长期的监督官进驻。


    这起诉讼，无论最终输赢，其过程本身就足以构成一场浩劫。


    司法程序和证据开示将迫使facebook公开海量内部邮件、会议记录、商业决策文件。竞争对手的律师、虎视眈眈的媒体、乃至其他国家的监管机构，都将像秃鹫一样扑上来，从中寻找任何可以利用的把柄。


    诉讼将持续数年，耗费数亿甚至数十亿美元的律师费，并像乌云一样永远笼罩在公司的头顶，影响其股价、融资和商业合作。


    这还不是最致命的。


    当天，司法部和联邦调查局“非正式地”约谈了宝洁、联合利华、通用汽车等facebook最大的广告主，“提醒”他们注意“与某些可能存在未披露的外国关联或数据安全风险的平台进行商业合作时，潜在的品牌声誉风险及法律风险”。


    下午四点，彭博社率先爆料：宝洁公司已“决定重新评估其2002年第二季度的数字广告预算分配”，并“暂停在部分社交媒体平台的新增广告投放计划，以待相关监管风险明朗”。


    紧接着，路透社证实，联合利华、可口可乐等至少五家顶级广告主已开始内部审议与facebook的广告合作。


    除了美国政府的行动之外，微软他们的tfsa科技联盟也没有闲着。


    傍晚，黄金时段。


    n、福克斯新闻、msnbc等各大电视网的专题节目，不约而同地换上了类似的标题：“社交媒体的阴影：受害者控诉”。


    节目里，没有政客激昂的演说，没有专家枯燥的分析，只有一张张普通美国人的面孔，分享他们“因为facebook”而遭受的伤害的真实经历。


    一位中年母亲泣不成声——她的女儿因为在facebook上遭遇匿名网络暴力而患上抑郁症，最终自杀。


    一位老人老泪纵横——他毕生的积蓄，因为相信了facebook上的骗子而血本无归。


    一位小企业主愤怒地控诉——他的公司因为竞争对手在facebook上散播谣言而濒临倒闭。


    还有用户展示着自己的账户，声称遭遇了莫名其妙的数据泄露，收到了诈骗电话……


    这些故事被精心挑选、剪辑、串联在一起，就塑造出了一个可怕的印象：


    facebook，这个你每天都在使用的平台。


    是一个充斥谎言、暴力、诈骗、并肆意滥用你隐私的黑暗之地。


    它正在实实在在地，伤害着像你我一样的普通人。


    这是最阴险的一招。


    它绕过了关于法案、关于国家安全、关于商业竞争的复杂辩论，直接诉诸网民最基本的情感和恐惧。


    当无数美国普通家庭在晚餐时间看到这些“邻居”般的受害者声泪俱下的控诉时。


    他们对facebook的观感，会从一家带来便利的科技公司，迅速滑向一个需要被监管、甚至被警惕的“问题根源”。


    民意，可以被愤怒和同情重新塑造。


    行政、司法、签证、市场、舆论——几乎在同一日，从华盛顿权力的各个枢纽轰出。


    它们不再掩饰，不再寻找复杂的法律借口，而是直接表明：


    当一个国家的统治机器真正决定要碾碎一个挑战者时，所能动用的，是令人窒息的庞然力量。


    这力量超越了一般的商业竞争，超越了舆论的喧哗，甚至在一定程度上超越了短期民意的桎梏。


    它代表着更高维度的力量，是降维打击。


    如果在接下来，杨帆拿不出反制措施。


    那么半个月后法案一旦通过，他只有被扫地出门的份。