早晨的阳光穿透结着冰花的玻璃，照在红木方桌上。
股权认购书已经被收进抽屉，许意站在穿衣镜前，将大衣纽扣一颗颗扣好。
陆征穿着警服走过来，他手里拿着红围巾，绕过许意的脖颈打了个结。指腹擦过许意下颌的皮肤，带着硬茧触感。
“我今天去局里开会，重点汇报李大强非法集资案的后续。”陆征理平围巾的下摆，“你一个人去县政府，多留个心眼。”
许意转过身，抬手替他正了正警帽的帽檐。
“放心，县长找我，无非是看中了意想超市现在的流水，想让我出点血。”许意拿起皮包，拉开拉链检查了一遍里面的文件，“这钱没那么好拿。”
陆征看着她的眼睛，没再多说。他推开门，冷风夹杂着雪粒倒灌进屋。两人一前一后走出家属院，在十字路口分道扬镳。
许意独自走向县政府大院。
街道两侧的积雪被踩成了冰渣，几个穿着棉袄的散户蹲在墙根下，面前铺着塑料布，上面摆着鞋垫、头花和农具。寒风一吹，他们纷纷把手缩进袖筒里，冻得直跺脚。城管的吉普车从街角拐过来，按了一声喇叭。散户们立刻卷起塑料布跑开。
许意收回视线，踩着皮鞋走上台阶。
二楼尽头的县长办公室。
木门半掩着，暖气片里发出水流撞击铁管的呼噜声，空气中弥漫着旱烟味和报纸的发霉味。
许意抬手敲了敲门板。
“进。”里面传出一个声音。
许意推门走进去，县长周明国五十多岁，鬓角斑白，穿着中山装。他坐在办公桌后，手里拿着报表。
“周县长。”许意打了个招呼，走到木椅旁。
周明国放下报表，指了指椅子。
“坐，许总现在可是咱们县里的名人，意想超市这三个月的纳税额，顶得上两个红星机械厂了。”周明国端起搪瓷茶缸，喝了一口水，茶叶沫子沾在嘴唇上，被他用拇指抹去。
许意拉开椅子坐下，将皮包放在膝盖上。
“县里政策放得开，我们个体户才能吃上饭。”
许意双手交叠放在包上，“意想超市能有今天，全靠政府给个体经济保驾护航。”
周明国靠向椅背，双手交叉放在肚子上。
“既然你提到了政策，那我就开门见山了。”
周明国收起笑容，看着许意，“县里现在面临一个难题，知青返城，加上几个国营小厂效益不好，县里积压了待业青年。街上那些摆地摊的散户你也看到了，天天和城管打游击，市容市貌乱成一锅粥。”
许意没有接话，安静地听着。
“县里准备树立意想超市为个体户典型。”
周明国身子前倾，手肘撑在桌面上，“但作为典型，你得带头承担社会责任。城南的服装厂和城东的竹编厂连年亏损，工人已经三个月没发工资了。县里的意思是，希望意想超市能出资把这两个厂子兼并过来，保住工人们的饭碗。”
房间里安静下来。
暖气片的呼噜声变得清晰。
许意看着周明国的眼睛，这是一个行政指令，想用私营企业去填补窟窿。
“我拒绝。”许意语气平静，声音没有起伏。
周明国的脸色沉了下来，他拿起桌上的钢笔，笔尾重重磕在桌面上。
“许意同志，你这是缺乏大局观。”周明国加重了语气。
“周县长，意想超市是做买卖的，做不了慈善。”
许意直视着他，语速平稳，“服装厂的设备老化，生产的款式落后十年；竹编厂的产品在市场上没有竞争力。我把它们兼并过来，唯一的下场就是意想超市被这两个厂子拖垮，最后连超市里的员工也一起下岗。”
她停顿了一下，让周明国消化这段话。
“输血救不了命，必须让他们自己造血。”许意拉开皮包的拉链，抽出一份文件，推到周明国面前。
周明国皱着眉头，视线落在关于建立县级小商品批发市场的可行性报告的标题上。
“这是什么？”他没有翻开文件。
“一个能解决待业青年就业，同时盘活全县经济的方法。”
许意食指点在文件封面上，“堵不如疏，街上的散户天天跑，是因为他们没有固定的经营场所。国营厂效益不好，是因为他们找不到销路。”
许意站起身，走到办公桌侧面，指着县城地图。
“我提议，由县政府出面批地，意想超市全资投入建设，在城东老火车站附近建一个小商品批发市场。”
许意的手指在地图上画了一个圈，“我们将市场划分为服装区、农副产品区、日用百货区。把街上的散户集中进来，统一办理营业执照，统一规范管理，统一缴纳税费。”
周明国的目光顺着许意的手指，落在火车站区域。
“至于服装厂和竹编厂的工人。”
许意转过身，看着周明国，“市场建成后，优先低价租赁摊位给他们，意想超市可以提供进货渠道和销售培训。让他们从拿死工资的工人，变成自负盈亏的个体户。赚多赚少，各凭本事。”
周明国拿起桌上的文件，翻开第一页。
纸张摩擦发出响声。他的视线在数据和规划图上扫过。
“不仅如此。”
许意继续说，“一旦批发市场形成规模，不仅能解决本县的就业，还能吸引周边三个县的客商来这里进货。到时候，运输业、餐饮业、住宿业都会被带动起来。我们县，将成为这片区域的商品集散中心。”
周明国拿着文件的手停在半空。
他合上文件，重新打量着许意。
“意想超市全资投入建设？”周明国抓住问题，“这需要一笔钱，你刚盘下百货大楼的股份，资金链撑得住吗？”
“这就需要县里给政策了。”
许意坐回椅子上，“我出钱建市场，但市场前十年的经营管理权和摊位租金收益，必须归意想超市所有。十年后，产权无偿移交县政府，在此期间，市场免收三年工商管理费。”
周明国站起身，双手背在身后，在办公室里来回踱步，皮鞋踩在木地板上，发出咚咚声。
许意端起花茶喝了一口，茶水顺着喉咙流下，她咽了进去。
足足过了五分钟。
周明国停下脚步，走回办公桌前。
他拿起铅笔，在报告封面上签下名字。
“城东老火车站那块地，包括后面的仓库，县里批给你。”
周明国将报告推回许意面前，双手撑着桌面，“三年免税政策，我明天开会过会，我有一个条件。”
“您说。”许意拿回报告。
“三个月。”
周明国伸出三根手指，“三个月之内，我要看到批发市场开门营业，我要看到那些待业青年有饭吃。做不到，地县里收回。”
“一言为定。”许意站起身，将报告装进皮包。
她伸出右手。
周明国握住她的手，上下晃动了两下。
“许总，全县经济，就看你这第一步怎么走了。”周明国松开手。
“不会让县里失望。”
许意转身走向门口，拉开木门，走廊里的冷风扑面而来。
她走出县政府大楼，站在台阶上。
天空阴沉，北风卷着残雪刮过广场，远处的街道上，依然有散户在寒风中发抖。
许意将皮包夹在腋下，双手插进大衣口袋。
她走下台阶，拉开停在路边的吉普车车门，坐进驾驶室，钥匙插入点火孔一拧。
发动机发出一声轰鸣，排气管喷出尾气，消散在冷空气中。许意挂上挡，踩下油门，车辆碾过冰水，朝着城东老火车站的方向驶去。