韩慎拿着那份建议书，来到了经委大主任的办公室。
“主任，我有个小学弟，产业政策司的祁同伟，写了份东西。我觉得，有必要提请召开一次临时的主任办公会讨论。”韩慎开门见山，言辞直接。
这既因大主任素来脾气温和、注重实干，更因他作为办公厅主任，本就是大主任毋庸置疑的“自己人”。
没有哪个一把手，会用一个不是自己人的办公厅主任。
大主任接过，仔细翻阅起来。片刻后，他抬起头，眼中带着赞许：“思路很新，格局不小。这个年轻人，很有想法。你确定要为此开主任办公会？”
“确定。”韩慎语气肯定。
大主任深深看了他一眼，不再多问，拿起笔签批：“那就开吧。”
……
经委的小会议室内，几位副主任均已落座，低声议论着这次临时召集的会议主题。有人猜测是上级新精神需要传达，有人觉得可能是某个重大政策面临调整。
没人会想到，会议的源头，竟是一个副处级岗位的竞争，和一份刚入职年轻人的建议书。
不一会儿，大主任和韩慎一同走进。
会议室立刻安静下来。
大主任在首位坐下，清了清嗓子：“同志们，现在开会。”
随即示意自己的秘书和徐力，将祁同伟那份建议书的复印件分发到每位副主任手中。
“大家先看看。十五分钟后，我们开始讨论。”
时间在纸张翻动和偶尔响起的低声惊叹或沉吟中流逝。
十五分钟后，大主任环视众人：“都谈谈看法吧。”
钟正国率先开口，眉头微蹙：“我不同意搞这个什么指导目录。全国情况千差万别，搞‘鼓励’、‘淘汰’的分类，不就是一刀切吗？这会严重束缚地方手脚，扼杀基层的积极性和创造性，不符合我们一贯倡导的实事求是、因地制宜原则。”
他分管产业政策司，对此反应最为直接。
另一位与钟正国关系较近的副主任随即附和：“确实要多斟酌。现行办法虽然灵活，但正能照顾到不同地区的特殊困难和实际需求。搞个僵化的目录，怕是弊大于利。”
也有持支持态度的声音响起：
“我看不然。目录化、清单化管理是国际通行做法，能增加政策透明度，稳定企业预期，减少地方寻租空间，长远看有利于规范市场、优化结构。”
“是啊，现在项目审批尺度不一，地方跑部前进，我们也疲于应付。有个清晰标准，对上下都是解脱。”
“这是提升经济治理现代化水平的有益尝试，方向是对的。”
支持与反对的声音在会议室里交锋，一时难分高下。
钟正国再次发言，这次将矛头指向了建议者本身：“这个祁同伟，如果我没记错，是和韩慎主任同校毕业的吧？才来经委几个月？本职工作是否已经完全熟悉了？就急于提出这种全局性、颠覆性的建议？而且——”
他刻意顿了顿，“这份建议，似乎没有经过产业政策司内部的任何讨论程序，就直接报到了韩主任这里？韩主任也是惯着他。”
这番话，既点了祁同伟与韩慎的师门关系，又批评了祁同伟不够踏实、好高骛远，更隐晦指责韩慎破坏程序，护短越权。
韩慎一直安静听着，直到此刻才缓缓开口，语气平和：“祁同伟同志年轻，写了点思考，请我帮他看看，提提意见。是我觉得此事关系重大，主动拿过来请主任和各位同志审议的。”
钟正国紧追不放：“即便如此，一个年轻同志的初步思考，缺乏对各省市复杂情况的深入调研，也没有经过业务司局的集体研究，就直呈主任办公会讨论，程序上是否欠妥？是否会助长某些不好的风气？”
他依然紧扣“越级”和“程序”问题发难。
韩慎等的就是这一刻。
他不再纠缠程序细节，而是抛出了一颗重磅炸弹：“这正是我请示主任，直接召开主任办公会，而非等到下次党组会议再提出的原因。”
钟正国目光一凝：“韩主任有何高见？”
韩慎环视在座诸位副主任，声音不大，却字字清晰：
“祁同伟，一个刚进经委几个月的年轻人，都能提到要搞《产业结构调整指导目录》……”
他略作停顿，让这句话的重量充分沉淀。
“万一，计委的同志，先提出来了呢？”
会议室霎时间鸦雀无声。
在座的都是政治嗅觉极其敏锐的人物，他们并非看不到目录可能带来的好处，但人性使然，下意识会抗拒任何可能削减自身权力边界的变革，并为这种抗拒寻找各种“正当理由”。
然而，“计委”两个字，如同冰水浇头，瞬间让他们从部门利益的局限中惊醒。
国家计划委员会（今年刚更名为国家发展计划委员会），与经委职能多有重叠，两者之间的竞争与合作关系微妙而悠久。
如果让计委抢先提出并主导了这样一份纲领性的产业政策文件……
这就成了一个典型的“囚徒困境”。
两方都不做自然是最优解，但是万一对手先做了，不仅失去先机，更可能在未来的政策制定和审批权限中陷入全面被动！
韩慎又淡淡地补充了一句，如同最后一块砝码：“如果按部就班，先交产业政策司讨论……各位，司里人多口杂，万一走漏了风声，被计委那边侦知，抢先一步向上面汇报……”
是啊！自由裁量权小了，好歹规则还是自己定的，可如果连规则制定权都丢了……
钟正国的脸色变了。他沉默数秒，再开口时，语气已然不同：“我同意，立即启动《产业结构调整指导目录》的研究起草工作，此事宜早不宜迟。”
“附议。”
“同意。”
“确实有必要。”
表态之声接连响起，再无阻碍。
大主任见状，说了这次会议的第三句话，一锤定音：“好。责成办公厅牵头，抽调各相关司局业务骨干，立即组成起草小组，尽快拿出初步方案。注意保密纪律。”
他顿了顿，目光似有若无地扫过韩慎，最后落在建议书复印件上，难得地加了一句：
“那个祁同伟，也让他参与进来。年轻人，后生可畏啊。”
韩慎颔首。
确实啊！
当祁同伟在他办公室，冷静地问出“目录一旦起草，经委的审批权限肯定会缩减，经委上层会同意吗”之后，紧接着，用只有两人能听清的声音，说出了那句关键的低语：
“可是，万一……计委先提出来了呢？”
那一刻，韩慎心中的震动与决断，正如现在会议桌上发生的一切。
后生可畏！