“辅兵新制已定，全军后备壮丁、新兵储训不可无专官统辖，预备营之设，正当其时。
何重进身兼提调都司、统领斥候营，全域哨探、军情排布、诸营调度诸事缠身，营务繁剧，无暇分心训导新兵；
李从治执掌钱粮仓储、总管辎重工匠，朝夕守于坊库，亦难以旁顾他事。
三司之中，唯有赵胜专任镇抚都司，本就统管全军册籍、军纪黜陟，筛选壮丁、规整辅兵、训导新兵，皆属其本职权责。
故此，预备营营将一职，便由赵胜兼任。”
话音落下，赵胜即刻跨步出列，躬身深拜，语气恭谨沉稳。
“卑职多谢大帅器重，定当尽心规整后备人丁、操练新兵营伍，恪尽职守、不负大帅托付。”
费书瑜微微颔首，转而看向立在侧首的何重进，字句沉缓有力。
“新制新营初立，外营诸将心中难免存有揣测疑虑。
你常年居中调和军务，熟知诸营人心、军中分寸，便由你逐营前往通传定案，好生安抚开导，消解众人顾虑。”
何重进肃然躬身领命。他追随费书瑜日久，历次营制更张、利益调和、防线改制皆经手历练，行事老练稳妥，大帅只需道明用意，无需细碎叮嘱。
内帐密议至此，规制、人事、内外分工尽数敲定。
费书瑜执掌全军幕府，素来深谙居中行事的分寸。
中枢定策，从不当堂强势压服外营武将。
主帅若亲自对线论理，众人顺从便落以势压人之嫌，一旦僵持对峙，反倒进退两难、毫无转圜余地。
是以所有前置安抚、私下疏导、疑虑消解的差事，尽数交由何重进居中缓冲，既保全上下君臣体面，亦为新政推行留足变通空间。
何重进出帐之后，遍历外七营，逐一会见各营主将，私下一对一开导劝解，所言皆为公允军务，半句不泄帅帐内权衡制衡的深意，只将实打实的利弊利害摆在众人眼前。
如今新旧辅兵混杂一处、劳逸无别，底层怨气日积、躁动暗生，若不及时分立等次、开立升迁之路，迟早激生哗变乱象。
一旦土工溃散、壕墙不修、粮械不继，最先崩塌的便是直面敌城的外营防线，新制落地首先便是稳固围城根基。
再者中原久经兵祸、乡野萧条，已无健壮丁男可募。往后攻城拒援、抵御朝廷各路援军，战损必不可免。
临时招募的乡民未经操练、筋骨孱弱，难堪硬仗死战。
预备营统一收拢流民、集训后备兵力，日后各营但凡出现战损缺额，皆可直接申领新兵补编，快速补齐建制、恢复营队战力。
最关键者，此番新政丝毫不侵夺诸营根本。
预备营只收纳新附流民、各营汰换的老弱辅卒，绝不抽调外营现有战兵、不夺各家私役、不分战场俘获，诸将手中固有家底，分毫不动。
利弊尽数讲明，人心渐渐安定，何重进方才道出幕府议定的人事安排。
预备营管束人丁、核定品级、储训后备，权责本就与镇抚司一脉相承。
赵胜随军多年，熟稔全军规制，处事公允持重，不依附任何外营派系、不结私党，由他总管全军后备兵源，最为稳妥妥当。
末了他补明一句，此事乃是大帅与三司共同议定的定案，逐营通传只为安稳人心，并非聚众商榷取舍。
外七营诸将各自暗自权衡利弊。
新制可解眼前军务隐患，且无损自身利益；
人事出自中枢独断，外营本无置喙名分；
赵胜资历、权责、品性全然适配其职，凭空阻拦只会落下阻挠军政、心怀私念的口实。
众人心里通透利害，尽数默然应允，无一人当众提出异议。
待何重进走遍各营、安抚周全，营中再无半分杂音，方才返回帅帐复命。
所有前置铺垫尽数稳妥，内外人心安定，费书瑜方才传令全军文武、诸营将官齐集中军大堂，当众颁行辅兵新规、官宣预备营人事任免。
大堂肃穆，文武林立，诸将肃立听令。
费书瑜援引三边旧日军府惯例，当众申明三司兼领营务的固有体制。
幕府三司各司本职，向来依权责兼管对应营伍，历朝戍边皆有旧例可循。
提调都司总揽军情调度，故而兼领斥候营；
掌号都司总辖物资转运仓储，故而兼领辎重营；
镇抚都司专管人丁军纪、黜陟赏罚，新设预备营的权责与之全然契合，由赵胜兼任营将，完全循例而行，绝无私授官职、任人唯亲之嫌。
随后他再立公允补给条规，彻底宽抚外营诸将之心。
预备营虽归中军统辖，却绝不偏私帅帐亲卫。
全军十四营但凡出现战损缺额，皆可依规申领新兵补编。
外七营每战当先、死伤最剧，享有优先补兵权限，全军兵员一体调配、统筹均分，绝不厚此薄彼。
帐下诸将皆是久历行伍的老成之辈，心中皆通透明白。
此番人事任命，看似循规守例、堂堂正正、公允无私，实则是帅心先定，再援引旧制、铺陈道理，为新政稳稳兜底。
若大帅有意不用赵胜，随手便可寻出规制驳回：镇抚司专司稽查军纪，不宜手握营伍兵权；
赵胜常年打理文案册籍，不擅临阵野战之机。
条条皆为正理。
今日所有公允章法、合规人事、稳妥条规，皆是主帅定策之后，用以安定人心、堵封众口、顺利立制的台面章法。
诸将隐约看破内里深意，此番整顿辅役乱局，看似安抚底层、规整营伍，实则借机收束外营诸将私募私补的山头私权，将河洛战场全军后备兵源的生杀、补阙、调配之柄，尽数收归中军独掌。
虽是心知肚明，却无人敢当庭辩驳。
围城大局压身，新规利战利军、稳固根本，但凡阻挠新政，便是私心误军、祸乱战局。
自此，镇抚都司兼领预备营的新军法，于中军大堂正式颁行，通行全军。
费书瑜借一场辅役躁动的微小乱象，顺势立制、顺势安民、顺势收权。
表面整肃营伍、安定人心、稳固四十里长围战局，内里不动声色削除外营私蓄人丁的积弊，将全军兵源命脉牢牢握于中军之手。
法度为公，收权为实，万般筹谋尽藏于公允军务之中，无声无息便布下全盘大局，稳稳落子收官。