外事系统负责人话音刚落，会议桌另一端，一名负责边境事务的干部抬手翻了翻材料。
“还有后续影响。”他语气谨慎：“李达安的地盘不是孤岛。他控制的几个山谷，周边还牵着地方武装、商贸口岸和地下钱庄。我们即便用联合执法的名义进去，也不能只考虑怎么把人抓出来。打穿一个口子不难，难的是打完以后，谁来填这个口子。”
“谁来填，是下一步的事。”
公安部副部长梁启明抬起头，手掌压着那份厚重的案件汇总，语速不快。
“现在的问题是，李达安每天都在往国内输送毒品。明东、云州、川省这些案子，抓到的只是运输链上的一截。上游不砍，下面的人抓一批补一批。我们公安系统这些年牺牲在缉毒一线的同志，不是为了看着一个毒枭躲在境外，继续把货送进来。”
会议室的空气压得很低。
有人低头看文件，有人盯着墙上的边境地图。
地图上那条线细得像一笔墨痕，落在现实里，却是山岭、河谷、村寨，还有数不清说不清的利益。
坐在靠前位置的一名军方将领开口道：“梁部长，没人主张放任。可动武不是拍桌子。李达安手下至少有两万人，核心营地外围布置了雷场和迫击炮阵地。他熟悉我们的训练体系，也熟悉边境部队的常规推进方式。正面打，部队进山以后，补给线会被拉得很长。”
“而且他未必会守。”
国安系统负责人补了一句。
“根据现有情报，李达安在主要营地地下修了备用通道，通往西南侧的河谷。他的指挥部也不止一个。正面联合行动一旦启动，消息泄露的概率很高。他完全可以留下外围人手拖延，自己带核心骨干和账本转移。”
周扬一直没有说话。
他面前那张地图上，几条红线从云州边境一路向南，穿过密林与山地，最后汇到一处被红笔重重圈起的峡谷。
那是李达安的老巢。
也是这次会议绕不过去的地方。
主位上的张光烈抬手，会议室里的议论声慢慢停了。
“大家说的都有道理。”
他看向外事系统负责人：“外交协调要做，联合执法的牌子也必须挂起来。我们不能给外部留下把柄，更不能给某些国家递刀子。”
随后，他的目光转向军方与国安系统。
“但也不能把希望全压在联合行动上。李达安能活到今天，靠的就是消息灵通、退路多。他既然敢把毒品送进来，就该想到有一天，我们会找上门。”
张光烈伸手按住桌面。
“明面上的行动照常准备。云州方面牵头，公安、边防、军方、外事共同参与，建立联合指挥机制。该发的照会发出去，该做的情报共享做起来，该给对方看的部署，也可以让他们看见。”
会议桌旁几人互相看了一眼，已经听出了后半截的意思。
张光烈没有马上往下说。
厚重的木门在这时被人从外面推开。
进门的是一名穿着深灰色中山装的老人。
他头发已经花白，背却挺得很直，脚步落在地毯上，声音不大，整个会议室却在一瞬间静下来。
钟为民。
他身后跟着秦鸿和刘晋。
三人没有坐到会议桌前，而是停在了靠墙的位置。
张光烈起身：“钟老。”
会议室里的人也陆续站了起来。
钟为民摆摆手，声音不高：“都坐。今天不是来听客套话的。”
他走到那张巨大的边境地图前，抬起手指，在李达安的核心营地位置点了一下。
“你们顾虑的事，我都听见了。外事的顾虑，军方的顾虑，国安的顾虑，都不是多余的。打仗不是逞狠，国家更不是谁脑子一热就能拖进麻烦里的。”
老人转过身，浑浊的目光从众人脸上一一扫过。
“但是，有些人把账算得太精，精到最后，连该不该动刀都快忘了。”
没有人接话。
钟为民伸出两根手指。
“两条线。”
“第一条，摆在台面上。以联合缉毒、边境协作的名义，建立明面上的联合指挥部。路线、人员、装备、补给，全都按程序走。该给缅方的尊重给足，该做的协调做足。动作要大，声势要足，让李达安觉得，我们的主要精力都放在正面推进上。”
秦鸿接过话，走到地图前，拿起一根细长的指挥杆。
“正面力量不需要急着硬闯峡谷。先封他的外沿运输线，拿掉几个中转点，切断他与外围势力的联系。再以清剿制毒工厂为由，逼他把兵力往北侧和东侧集中。”
指挥杆沿着山谷外围划过。
“他最担心的，不是我们进山。他最担心的是他的账本、现金和货被抄掉。只要外围几个库房被端，他就会判断我们想一步步吃掉他的产业。他手下那些靠分红活着的地方头人，也会开始观望。”
刘晋站在一旁，双手插在裤袋里，脸上那点散漫早已收干净。
“等他把眼睛全盯在正面，第二条线就从他最不愿意防的地方进去。”
他从秦鸿手里拿过指挥杆，点在地图西南侧一片几乎没有标注道路的区域。
“这里。”
国安负责人皱起眉头：“毒瘴林？”
“对。”
刘晋看着那片深绿色的区域，嘴角往下一压。
“卫星图上看着就是一片林子，实际上里面是沼地、乱石沟、蚂蟥、毒虫，还有几十年没人走过的老猎道。普通部队进去，三天走不出十公里。李达安也觉得这里进不了人，所以西南方向的防线最薄。”
“从这里渗透，穿过河谷背面的断崖，再摸进他的备用指挥所。”
秦鸿沉声道：“不是抓捕，是斩首。李达安一死，他的核心指挥链会断。与此同时，正面部队立刻压上去，拿掉电台、军械库、制毒工厂和账目资料。不给他的人重新聚拢的时间。”
外事系统负责人眉头没有松开。
“如果第二条线暴露呢？人员身份、行动性质、后果，谁来承担？”
钟为民看向他。
“第二条线，不挂任何单位的牌子。不穿制式服装，不携带身份证明，不用正式通讯频段。行动人员进入以后，只接受一次性指令。暴露了，国家不承认。牺牲了，墓碑上也不会写这次行动。”
他停了片刻。
“这就是代价。”
会议室内沉默得能听见空调出风口的细响。
谁都清楚，这套方案不是没有风险，恰恰相反，它把最危险的一段路交给了一支不能见光的小队。
一名来自总参系统的干部沉着脸问道：“行动队从哪里抽？现有特战单位里，能适应热带丛林渗透的人员并不多。更重要的是，谁带队？”
刘晋抬眼看了看周扬。
秦鸿也顺着他的视线望过去。
坐在靠后位置的周扬仍旧没有动。
他低头看着地图，右手食指停在那片毒瘴林边缘。
会议室的灯光落在他的军装肩章上，少将星徽微微发亮。
张光烈问：“周扬同志，你对这个方案怎么看？”
周扬抬起头。
“正面行动是钳子，斩首小队是刀尖。”
他的声音很平，“钳子夹不住人，刀尖再利也没用。刀尖扎进去了，钳子没及时合拢，李达安的人照样会散进山里。”
他起身，走到地图前。
“所以，正面部队的推进时间必须卡死。斩首小队进入毒瘴林后，通讯受地形影响大，不能指望实时联络。行动前要设定三个节点。”
周扬拿起桌上的铅笔，在地图边缘写下时间。
“第一，潜入成功后，以备用频段发送一次短报码。正面部队开始封锁外围，但不提前进攻。”
“第二，斩首小队抵达断崖下方后，发送第二次报码。正面部队在北侧制造火力佯攻，把李达安的注意力往主通道拉。”
“第三，指挥所内枪响后，无论斩首是否完全成功，正面力量都必须在四十分钟内推进到预定位置，封死他向南撤离的河道。”
他说完，铅笔尖在那条河道上点了点。
“这个人受过正规军事训练，不会把命压在一条退路上。西南毒瘴林是他想不到的方向，南侧河道才是他真正会走的路。那里必须提前埋伏。”
军方代表看着他画出的几个位置，沉吟片刻：“你判断他会从河道撤？”
“会。”
周扬道：“他的核心物资需要转移，重型账本、现金、卫星设备，还有可能存在的人质。毒瘴林走不了，北侧是正面部队，东边有地方武装盯着。他只能往南，顺河进入接应区域。”
国安负责人翻开材料，迅速比对了一遍。
“我们截获过一份货运清单。李达安近半年确实在南侧河道附近囤积过燃油和快艇零件。”
周扬点头。
“那就更不能只盯着指挥所。他不是普通亡命徒。斩首只是让他没法再指挥，封河道才是防止他脱身。”
张光烈看着周扬，眼神里多了几分审视。
钟为民坐在靠墙的椅子上，手指缓缓敲着扶手，没有插话。
直到有人问出最关键的一句。
“谁进毒瘴林？”
会议室里安静下来。
没人立刻出声。
那不是训练场上的一次考核，也不是常规意义上的特战任务。
带队的人不仅要懂丛林渗透、近距离突击和火力配置，更要能在断联、伤亡、路线失误的情况下做决断。
一旦踏进那片林子，外面的人能做的事极少。
周扬推开椅子，站了起来。
椅脚在地毯上拖出一声极轻的闷响。
“我去。”
这两个字落下，会议桌旁先是静了半拍，随即响起几道压低的反对声。
“胡闹。”
最先开口的是一位公安系统领导。
“周扬同志，你是明东市委书记，还是海上武装警察筹备组总参谋长。你去境外带队斩首，这不符合组织原则。”
另一人接着道：“你有实战经验，这点没人否认。但你现在的职责不是冲在最前面。行动队可以由军区特种大队抽人，指挥员也可以从现役部队里选。”
“对。”外事系统负责人皱着眉：“一旦出事，影响太大。地方主官境外失联，后果谁都承担不起。”
周扬没有急着辩解。
他站在地图前，身形笔直，目光落在那片深绿的毒瘴林上。
“我不是去逞能。”
他的声音压得很低，会议室里的每个人却都听得清楚。
“李达安的老巢、运输方式、外围人手和资金流向，我从明东案开始就一直在跟。他手下的人怎么绕开封控，货怎么从云州进来，又怎么进入海上通道，我比普通特战指挥员更熟。”
“更重要的是，他会用旧式正规军的思路做防御。他本人早年间受过金陵军事学校训练。正面诱导、火力分层、撤离路线，这些东西他不会照着地方武装那一套来布置。”
周扬抬起手，指向断崖下方。
“从毒瘴林摸进去，不是靠人多。靠的是判断。哪条猎道能走，哪处沼地能绕，敌人会把暗哨放在哪里，碰上伏击之后该撤还是该穿，这些都需要实战经验。”
“我在南疆走过林子，在格尔木的无人区摸过矿点，也带人进过比这更难走的地方。这个队，我能带。”
“你能带，不代表必须你带。”
梁启明的语气沉了下来。
“周扬同志，你要清楚自己的位置。组织给你军衔，不是让你把自己当成一把消耗品。明东刚稳下来，港口、半导体、海上缉毒，全压在你肩上。你若是出了事，谁来接？”
周扬看向梁启明。
“谁都可以接。”
梁启明脸色一沉。
周扬却继续道：“一个位置，不能只靠一个人撑着。明东有刑荣，有许长明，有昝素华，有张旺。海上武装警察局也不是离了我就转不动。”
“但这次行动，错一次，就可能让李达安跑掉。以后再想抓他，不知道要等几年，也不知道还要死多少人。”
他说到这里，顿了一下。
“我去，不是因为别人不行，是因为我最合适。”
会议室里再度沉默。
反对的声音没有消失，只是没人马上接话。
钟为民缓缓站起身。
老人个子不算高，身上也没有军装，可他一开口，连张光烈都没有打断。
“周扬说得有道理。”
钟为民走到他身边，看了他一眼，随后面向众人。
“你们怕他出事，我也怕。周云开那老东西就这么一个孙子，我比谁都不希望他往死人堆里钻。”
“可你们也该明白，他不是第一次做这种事。”
老人指了指桌上的地图。
“李达安这种人，普通意义上的优秀指挥员未必压得住。训练场上跑得快、枪打得准，不等于进了林子就敢把命压上去。黑刀要用，就得用握得住的人。”
秦鸿沉声道：“我同意钟老的意见。”
他向前一步，肩膀上的将星在灯下透着冷光。
“行动队的副指挥由我军区特种大队派人担任。队员全部从现役精锐里挑，装备、补给、通讯、撤离预案由军方负责。周扬负责战术指挥和临机决断。”
刘晋笑了笑，笑意却没到眼底。
“这小子手黑，脑子也够清醒。李达安那种人，交给一群没见过血的年轻人去碰，我还真不放心。”
外事系统负责人皱眉：“钟老，秦将军，这件事需要慎重。周扬的身份太特殊。”
钟为民抬起眼皮。
“特殊，才更该去。”
“他父亲周伟就在马尔金家族。他现在最需要的，不是躲开这件事，而是亲手把这条线斩断。谁想拿他的出身说事，就让谁看看，他周扬站在哪一边。”
这句话像一记闷锤，砸在会议室里。
张光烈沉默良久，抬手按住面前的红色文件夹。
“我同意。”
他看着周扬，一字一句道：“但有条件。”
“第一，行动队人员由军区特种大队选拔，周扬只参与筛选和战术训练，不得自行调动地方武装力量。”
“第二，行动方案必须经过军方、国安、公安三方复核。任何人不得擅自改变总体目标。”
“第三，周扬同志进入行动区域后，任务优先级是斩首和撤离。若条件不具备，立刻中止，不允许拿队伍硬拼。”
周扬立正，抬手敬礼。
“明白。”
张光烈也站起身，回了一礼。
“从现在起，行动进入筹备阶段。代号，由国安系统另行拟定。会议内容全部封存，参会人员不得向外泄露。”
“散会后，周扬跟秦鸿去军区特种大队。”