高自在吹着口哨，眼望房梁，一副“风太大我听不见”的模样。
长孙无忌！
那个最懂官场，最擅权谋，也最应该执掌吏部的人，正在天牢里思考人生。
而把他送进去的，正是这位刚刚全票通过，新鲜出炉的……海军大臣！
这是一个死结。一个无解的死结。
“房相，”那位发问的老儒生，声音里带着一丝颤抖，“吏部之重，关乎国本。不知房相，意欲何为？”
房玄龄沉默了片刻。
他没有去看任何人，只是缓缓地，从桌案上拿起最后一张，也是最薄的一张纸。
然后，他抬起头，目光扫过全场，嘴里只吐出了一个字。
“拆！”
一个字，如同一道九天惊雷，在每个人的头顶炸响！
如果说拆分兵部是动国本，那拆吏部，就是挖祖坟！
“房玄龄！你疯了不成！”上院，崔民干再也无法维持他世家门阀的体面，猛地站起身，指着房玄龄怒喝，“吏部自汉以来，便是朝廷铨叙之本！你拆吏部，是要乱我大唐的官制，乱我天下的纲常！”
“纲常？”房玄龄的目光，第一次变得冰冷，“崔公口中的纲常，是指长孙无忌的纲常吗？”
他展开手中的纸卷，声音不大，却字字诛心。
“本相为何要现在提吏部？因为吏部尚书，是长孙无忌！在座诸位，有谁不知道，在长孙无忌治下，吏部这些年，任免了多少与长孙氏沾亲带故的官员？又有多少才干之士，因为不肯附逆，而被斥逐排挤？”
“这样的吏部，留着，是为新朝选才，还是为长孙无忌招魂？！”
“所以，吏部，也必须拆！”
房玄龄的声音，斩钉截铁，不容置疑。
“同样，一分为三！”
“其一，设‘帝国内阁办公厅’！总领百官档案，统筹铨选流程，草拟人事文书。其职能，与旧吏部大差不差，但只负责执行，不负责决策！”
“此部主官，需心思缜密，熟稔百官履历，且无派系依附。本相提名，由前秘书郎，岑文本，出任首任内阁办公厅主任！”
岑文本！
一个在朝堂上没什么存在感，却以笔札精绝、博闻强记闻名的文官。他出身不高，为人低调，从不参与党争，是那种最完美的工具人。
用他，所有人都没话说。
“其二，”房玄龄继续道，“新设‘帝国财政部文官薪酬司’！”
立刻有人提出疑问：“房相，帝国财政部不是已经有了吗？”
“问得好。”房玄龄颔首，“此司，隶属于帝国财政部，独立核算。专司天下文官薪酬定级、俸禄核算、以及薪酬制度之修订。也就是说，钱袋子和发钱的，要分开！”
“此司主官，需精于账目，为人俭约，且无贪腐之名。本相提名，由前吏部考功员外郎，戴至德，出任首任司长！”
戴至德，又是一个没什么名气的小官。但下院那些商贾代表，却有人知道他。此人是出了名的铁算盘，管着官员的考功和俸禄，一文钱都算得清清楚楚，谁也别想从他手底下多拿一个子儿。
让他管发工资，简直再合适不过。
“其三，也是最重要的一环。”房玄龄的目光，变得格外凝重，“设‘内阁大臣任免委员会’！”
“此委员会，独立于政务院之外，独立于内阁办公厅之上！其唯一职责，便是对本相提名的所有内阁大臣、各部主官，进行独立审核，拥有最终的否决权！”
“换言之，本相说谁行，不算。这个委员会说谁行，才算！”
房玄龄这句话，让整个同政殿，陷入了死一般的寂静。
所有人都被他这个疯狂的想法给震住了。
一个独立于首相之外，专门用来制衡首相人事权的机构？
这……这是自己给自己套上枷锁啊！
“此等要职，需德高望重，处事公允，且无派系之见。本相提名，”房玄龄的目光，落在了上院一位须发皆白的老者身上，“由散骑常侍，褚亮，出任首任委员会主席！”
褚亮！
文学馆十八学士之一，当世大儒，朝堂上的活化石。他一生不结党，不营私，唯一的爱好就是评议人物品鉴，眼光毒辣，为人刚正。
让他来当这个“裁判”，谁敢不服？
房玄龄念完最后一个名字，将手中的纸卷轻轻放下。
“以上，便是本相提名的，内阁所有官员。”
他环视全场，目光平静如水。
“本相知道，诸位心中还有疑虑。比如，本相的权力，是否过大？这个内阁，会不会成为另一个权倾朝野的‘尚书省’？”
“本相现在，就给诸位一个答案。”
他对着所有人，微微躬身。
“依照《宪法》，本相此届任期，为四年。四年之内，下议院任何一位议员，都可以对在座的任何一位内阁大臣，包括本相，进行质询。而我等，不得拒绝，必须如实回答！”
“四年任期之内，若有议员提出弹劾，一经查实，证据确凿，经下议院投票表决，被弹劾者，必须下野！”
“四年任期一到，本相将解散内阁，将这个舞台，交由下议院推选出的新首相。”
房玄龄的声音，在大殿中回荡，清晰而有力。
“若诸位觉得，本相这四年，干得还算不错，经下议院投票通过，本相，可以再干四年。但，最多八年！”
“八年之后，无论本相功绩如何，能力多强，都必须离任归田，绝无转圜！”
“不仅如此，”房玄龄加重了语气，“为防有人钻空子，让党羽过渡几年，自己再卷土重来。《宪法》规定，首相之位，终身只可担任两届，绝不可复任！”
“这天下，不是我房玄龄的，也不是在座任何一人的。它是大唐万民的天下！”
“《宪法》为最高法，本相，自当遵守！”
一番话说完，整个民议殿，彻底沸腾了！
“好！”
“说得好！”
“有此规矩，我等就放心了！”
那些平民代表们，一个个激动得满脸通红。他们不懂什么叫权力制衡，但他们听得懂房玄龄的大白话。
首相不是皇帝，干不好就得滚蛋，干得再好，最多也只能干八年！
这个规矩，好！太好了！
只有高自在一个人，瘫在椅子上，生无可恋地嘟囔着。
“完了……全完了……”
“这么多条条框框，这么多双眼睛盯着……”
他愁眉苦脸，一副死了爹妈的表情。
“海军的油水那么多，战舰、港口、海贸……哪一样不是金山银山？”
“我这个该死的大脑，关键时候怎么就不管用了？”
“我要怎么贪啊……脑子，给力啊！快想个办法出来啊！”
他的声音不大，却清晰地落入了身旁几个商贾代表的耳中。
几人面面相觑，看着这位新鲜出炉、前途无量的海军大臣，眼神里充满了……敬畏与同情。
高大人，您这还没上任呢，就开始琢磨着怎么贪了？
您这思路，是不是有点太超前了？