同政殿内，那股新刷油漆和木料的味道，混杂着数百人身上各异的气息，形成了一种前所未有的、属于新时代的独特味道。
典礼结束了。
李渊那篇辞藻华丽、滴水不漏的《御临诏》已经宣读完毕，场面话说尽，好人做尽。
他就像一个经验丰富的老木匠，给这台刚刚拼凑起来、还吱嘎作响的新机器，敲下了最后一根无关紧要却又必不可少的装饰钉。
然后，他便退到了一旁，和失魂落魄的李世民一起，成了殿中最尊贵，也最无声的背景板。
真正的戏肉，现在才开始。
所有人的目光，都汇聚到了一个人身上。
房玄龄。
大唐新宪法下的第一任首相。
他站在殿中高台之下，不再是面对君王，而是面对着两院议员。他手里没有笏板，只拿着一卷薄薄的纸。
“诸位。”
房玄龄开口，声音不大，却清晰地传遍了整个大殿。他没有用任何官场套话，开门见山。
“依《宪法》，旧时三省六部之制，当予革新。政务院下，将设十二部，各部主官，不再称尚书，而改称‘大臣’。”
他顿了顿，目光扫过下方那一张张神情各异的脸。
下院，民议殿的代表们，一个个伸长了脖子，眼神里是混杂着紧张与期待的光。
上院，贵议殿的席位上，那些世家代表和宗室王爷们，则大多靠在椅背上，神情淡漠，仿佛在看一场与己无关的杂耍。
“组建内阁，乃本相首要之务。本相思虑再三，拟定了一份名单。”房玄龄展开了手中的纸卷，“新制脱胎于旧，为求政务平稳交接，许多位置，本相打算延请旧人。”
他抬起头，看向众人，语气平淡地抛出了一句解释。
“无他，唯手熟尔。”
一句话，让殿内响起了一阵压抑不住的嗡嗡声。
太直接了。
也太实在了。
什么理想，什么革新，到了具体执行的层面，房玄龄给出的答案，就是这么朴实无华。
“户部，掌天下钱粮，国之血脉。依新制，改组为帝国财政部。”房玄龄的声音再次响起，“本相提名，由前户部尚书，戴胄，出任首任帝国财政部大臣。”
这个名字一出，下院那边骚动小了许多。
戴胄！
那个以铁面无私、不畏皇权着称的硬骨头！当年连皇帝李世民想私下赏赐点东西，都被他顶了回去，气得李世民骂他“古之良臣，今见其人”，却又拿他毫无办法。
让他管钱袋子，百姓们放心。
“旧时户部经过拆分，依《宪法》新设‘帝国工作与养老金部’，统管天下劳工雇佣、孤寡抚恤、伤残荣养等事宜。”
房玄龄这话说完，所有人都屏住了呼吸。
这才是真正的新东西！
将民生保障，从过去那种零散的、依靠皇恩浩荡的模式，变成一个独立的、专门的部门来负责。
这是《宪法》里写得最漂亮的条款之一，也是下院那些平民代表们最关心的一条。
“此部大臣，责任重大。本相提名……”房玄龄的目光，第一次落在了下院的席位上，仿佛在特意对他们说，“……中书舍人，刘洎。”
刘洎？
下院的代表们，顿时炸开了锅。
“刘洎是谁？”
“没怎么听过啊……”
“中书舍人？那不是给皇帝写诏书的文官吗？他懂民生疾苦？”
一个穿着粗布麻衣，两鬓斑白的老农议员，忍不住站了起来，他因为紧张，声音有些发颤，但话语却很清晰：“房相！咱们庄稼汉不懂那些大道理！俺们就想问问，这个刘大人，他……他下过地吗？他知道一亩田能打多少粮食，又要交多少税吗？”
这个问题，问得太实在，也太尖锐。
上院那边，已经有贵族子弟发出了毫不掩饰的嗤笑声。
在他们看来，这简直是乡野村夫在胡闹。选官是看德行，看才学，看家世，什么时候轮到看来会不会种地了？
然而，房玄龄没有一丝不耐。
他平静地看着那位老农议员，微微颔首：“这位议员问得好。”
他转过身，对着整个下院，朗声道：“刘洎，荆州人氏。出身寒微，非世家子弟。隋末天下大乱，他曾为乡里豪强萧铣之臣，后归顺大唐。为官十数载，历任县尉、县令、州府长史，所到之处，皆以实干闻名。”
房玄龄的声音顿了顿，加重了语气。
“他或许……没有亲自种过地。但他治下之县，开垦荒田三万余亩，兴修水利二十七处，税赋为周边诸县最低，而民最富。这些，都记录在朝廷的考功簿上，诸位随时可以查阅。”
“本相选他，不是因为他的文采，而是因为他走了二十年的田埂，看了二十年的民生。他懂，百姓要的不是华丽的辞藻，而是一碗实实在在的饱饭。”
房玄龄说完，便退后一步，不再言语。
他把舞台，留给了当事人。
一个穿着半旧官袍的中年文士，从官员席位中站了出来。他相貌普通，甚至有些黑瘦，但一双眼睛，却亮得惊人。
正是刘洎。
他没有走向高台，而是直接走到了下院议员们的面前，对着那位提问的老农，深深一揖。
“老丈所问，亦是下官为官以来，时时自问之言。”
刘洎开口，声音沙哑，却带着一种久经风霜的诚恳。
“下官不敢说懂尽天下农事，但下官知道，一纸空文，远不如一条能灌溉百亩良田的水渠。下官亦不敢保证，能让天下再无冻馁之人，但下官可以向诸位，向这《宪法》承诺——”
他猛地抬起头，目光灼灼地扫过所有平民代表的脸。
“自今日起，凡我‘帝国工作与养老金部’所用之钱，每一文，都将明示其来源，详录其去处，张榜于国会山前，任天下人查验！”
“凡我部所行之政，必先问计于民，问需于民！若有官员敢贪墨百姓的活命钱，下官第一个，亲手将他送上断头台！”
“下官，刘洎，今日在此，不向君王效忠，不向上官效忠！”
他举起右手，握成拳头，重重地敲在自己的胸口。
“我，向宪法效忠！向大唐万民，效忠！”
整个民议殿，一片死寂。
随即，不知是谁第一个开始，掌声响了起来。
稀稀拉拉，然后，变得排山倒海！
那些庄稼汉，那些小商人，那些落魄书生，他们或许不懂什么叫政治，但他们听得懂刘洎的话。
那不是官话，是人话！
“通过！”
“俺们同意！”
“就让他干！”
下院议长，那位德高望重的老儒生，看着这群情绪激动地代表，拿起议事槌，重重敲下。
“下议院，通过对刘洎大人的任命！”
而在另一边，上院的贵族席位上，博陵崔氏的崔民干，冷眼看着这一切。
他端起手边的茶杯，对身旁一位陇西李氏的宗亲低声说道：
“选一个官，就要费这么多口舌。乡巴佬就是乡巴佬，治国如烹小鲜，哪有这么麻烦的？”
那位李氏宗亲深以为然地点点头，嘴角挂着一丝轻蔑的笑意：“不错。若是我们世家来，一份名单，半个时辰，就能把这十二部塞得满满当当。何须如此聒噪？”
在他们眼中，这场激动人心的辩论和宣誓，不过是一场冗长而低效的闹剧。
他们依旧认为，治理天下，靠的应该是他们这些“上品”之人的智慧和血脉。
而不是靠一群连字都认不全的泥腿子，在这里鼓掌叫好。