太平八年（1872年）十一月初五，北京永定门外。


    寒风凛冽，旌旗招展。左宗棠率百官在城门外迎候，太子洪世昌站在最前面，一身小小的太子礼服，腰背挺得笔直。他已经八岁了，眉眼间有了几分父皇的神采。


    銮驾缓缓停下，洪天贵福下了马车。五个月的巡行，他瘦了一圈，晒黑了许多，但眼神更加深邃。


    “儿臣恭迎父皇回京！”洪世昌跪下，恭恭敬敬磕了三个头。


    洪天贵福扶起他，摸了摸他的头。


    “世昌，长高了。功课没落下吧？”


    洪世昌说：“回父皇，儿臣每日读书，安王爷爷亲自教，不敢懈怠。”


    洪天贵福点点头，看向左宗棠。


    “安王，辛苦了。”


    左宗棠躬身道：“皇上巡行，体察民情，才叫辛苦。老臣在京城，不过坐守而已。”


    洪天贵福笑了。


    “坐守也不易。走，回宫说话。”


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    乾清宫东暖阁


    十一月初六，洪天贵福召集第一次回京议事。人不多，只有左宗棠、郑观应、冯桂芬、林彩新，以及几位在京的尚书。李鸿章还在上海处理联合国事务，丁汝昌在琉球，多隆阿在贝加尔湖，李世贤在广州，都通过电报参与。


    洪天贵福开门见山。


    “朕这次出去，走了九个省，看了很多，听了很多，也想了很多。今天叫诸位来，是有一揽子规划，要推行下去。”


    左宗棠说：“请皇上明示。”


    洪天贵福拿出厚厚一叠纸，上面密密麻麻写满了字——这是他几个月来，每天晚上记下的所思所想。


    “第一条，各省特色经济与就业帮扶。”


    他看向郑观应。


    “郑先生，银行现在能放贷多少？”


    郑观应说：“回皇上，国库现银七千二百万两，银行存银三千六百万两，可放贷约五千万两。”


    洪天贵福说：“好。从明年开始，各省根据本地特色，申报发展规划。陕西种果树、开煤矿、养牛羊；云南种茶叶、水果，发展土产；四川继续发展农业，同时办工厂；福建造船，兼营渔业；广东巩固外贸，加强管理。各省规划报上来，银行提供低息贷款，官府监督使用，三年为期，到期还本。”


    冯桂芬说：“皇上，各省情况不同，规划怎么审？”


    洪天贵福说：“政务院成立一个‘经济发展司’，专门审核各省规划。要有可行性，要因地制宜，不能拍脑袋。审过了，才放贷。”


    左宗棠点头。


    “第二条，民生农业与人才培训。”


    洪天贵福看向冯桂芬。


    “冯先生，农业人才怎么培养？”


    冯桂芬说：“回皇上，各地已有农官，但水平参差不齐。臣建议，在京师大学堂设立农科，各省选送学员来学。学成回去，当农官，教百姓。”


    洪天贵福说：“好。三年之内，每县至少有一名懂农事的官。嫁接、育种、施肥、防虫，都要有人会。还有，水利不能放松。黄河、长江、淮河，年年要修，岁岁要防。粮食是命根子，不能忘。”


    冯桂芬点头。


    “第三条，工厂商铺规范。”


    洪天贵福脸色严肃起来。


    “朕这次在南京、上海、广州，看到很多工人，一天干十个时辰，累得跟牛马一样。工钱少，加班多，受伤没人管，老了没人问。这不行。”


    左宗棠说：“皇上，工厂主也是商人，要赚钱……”


    洪天贵福打断他。


    “赚钱可以，但不能吸工人的血。朕拟了几条规矩。”


    他一条条念出来：


    “第一，一天最多干八个时辰，超过算加班，加班要多给钱。”


    “第二，女工生孩子，给三个月假，发一半工钱。”


    “第三，工人受伤，厂里要管治，要赔钱。”


    “第四，工钱按月发，不能拖欠。”


    “第五，工人对厂里有意见，可以告状。各县设‘劳工处’，专门受理。”


    左宗棠沉吟道：“皇上，这些规矩，工厂主能接受吗？”


    洪天贵福说：“不接受就别开。工人是人，不是牲口。朕宁可少几间工厂，也要让工人活得像个人。”


    郑观应说：“皇上，若严格执行，有些小厂可能倒闭。”


    洪天贵福说：“倒闭就倒闭。那些靠压榨工人赚钱的厂，本来就不该存在。大厂规范了，工人更愿意去，小厂要么改，要么死。”


    左宗棠不再说话。


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    “第四条，军队保障。”


    洪天贵福的语气缓和了些。


    “朕这次去长城，看了守边的将士。他们离家多年，有的父母年迈，有的新婚离别，有的孩子没见过面。他们替咱们守着边关，咱们不能让他们寒心。”


    他看向林彩新——林彩新虽管着暗影局，但对军队事务也熟悉。


    “军饷有没有拖欠？”


    林彩新说：“回皇上，军饷一直按时发放，但有些偏远驻地，有时会晚一两个月。”


    洪天贵福说：“以后不许晚。军饷每月初一发，发到将士本人手里，不准经手将领。将领截留军饷的，斩。”


    林彩新点头。


    洪天贵福继续说：


    “第一，将士服役满三年，可轮流回家探亲，每年给三个月假，路费朝廷出。”


    “第二，父母年迈的，可申请调防到离家近的地方。”


    “第三，新婚的，可申请带家属随军，官府分地、安排活计。”


    “第四，退役的，官府安排工作。愿意回乡种地的，分地免税；愿意进城做工的，安排进工厂；愿意当警察的，优先录用。”


    左宗棠听完，长叹一声。


    “皇上，您这一条，将士们的心就稳了。”


    洪天贵福说：“不是让他们心稳，是他们应得的。”


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    “第五条，工资发放制度。”


    洪天贵福看向郑观应。


    “郑先生，银行现在有多少分行？”


    郑观应说：“回皇上，全国共有分行一百二十家，各省城、府城都有。县一级还在铺。”


    洪天贵福说：“从明年开始，所有官员、将士的俸禄军饷，一律通过银行发放。本人亲自去领，或者直系亲属代领，凭身份证明。谁敢冒领、截留，查出来严办。”


    郑观应说：“皇上，这制度好。一来杜绝贪污，二来百姓也习惯用银行了。”


    洪天贵福点点头。


    “第六条，巡查制度。”


    他看向左宗棠。


    “安王，政务院成立一个‘巡查司’，专门负责暗访明查。每年派员下去，不打招呼，不看汇报，直接去村里、厂里、营里，看真实情况。回来写成报告，呈给朕。”


    左宗棠说：“皇上，谁管合适？”


    洪天贵福想了想。


    “暂时由你直管。等找到合适的人，再交出去。要挑那些正直、不怕得罪人的，挑那些眼睛亮的，能看出问题的。”


    左宗棠点头。


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    六条说完，已是傍晚。


    洪天贵福靠在椅背上，揉了揉眉心。


    “诸位，这六条，不是一天两天能办成的。三年初见成效，五年基本到位。各省、各部，都要有规划，有进度，有考核。办得好的，升官。办得差的，换人。办坏了，严办。”


    左宗棠起身。


    “皇上，老臣定当竭力。”


    众人齐声应道：“臣等遵旨！”


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    十一月初十，电报从北京发出，传向全国各省、各军、各港口。


    李鸿章在上海收到电报，看了三遍，对张明远说：


    “皇上这六条，是把咱们这些年的事，拧成一股绳了。你好好干，上海是试点。”


    张明远点头。


    丁汝昌在琉球收到电报，站在炮台上，对着将士们宣布：


    “皇上说了，以后你们可以轮流回家探亲！军饷直接去银行领！退役了官府安排工作！”


    将士们欢呼声震天。


    多隆阿在贝加尔湖收到电报，站在冰天雪地里，看着那几个字，眼眶红了。


    “皇上没忘了咱们。”


    李世贤在广州收到电报，对身边人说：


    “传令下去，把广州的工厂、商铺，都捋一遍。不合规矩的，限期整改。不改的，关。”


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    十一月十五，乾清宫。


    洪天贵福批完折子，站起身走到舆图前。舆图上，他走过的那些地方，都标上了红色的标记。天津、河南、南京、上海、福建、广州、云南、四川、陕西，还有长城。


    林彩新走进来。


    “皇上，太子来了。”


    洪世昌走进来，规规矩矩跪地行礼。


    “儿臣叩见父皇。”


    洪天贵福扶起他。


    “世昌，父皇这次出去，看到很多。等你再大些，父皇也带你出去看看。”


    洪世昌认真地说：“儿臣想去看看长城，想去看看那些守边的将士。”


    洪天贵福笑了。


    “好。父皇带你去。”


    他牵着世昌的手，走到舆图前。


    “世昌，你看。这就是天下。北到贝加尔湖，南到南海，东到琉球，西到西域。这天下，将来是你的。你要知道，这天下不只是地图上的线，是活生生的人。是天津码头的工人，是河南种地的老农，是南京工厂的女工，是云南山里的苗人，是长城上的将士。”


    洪世昌认真地看着那些标记，小脸上满是庄重。


    “父皇，儿臣记住了。”


    窗外，雪花飘落。


    紫禁城的琉璃瓦，渐渐覆上了一层白。