洪化四年七月下旬，武昌。
《兴汉令》颁布已近一月，湖广各地的面貌日新月异。剪辫蓄发者十之七八，街头巷尾多见方巾襦裙。减免赋税的告示深入人心，返乡流民在田里挥汗如雨。长江汉水之上，商船帆影如织。
吴世璠深知，衣冠之变只是表象，真正的稳固在于民富国强。没有粮食，军心不稳；没有钱财，新政难行。农商并举，方为根本。
七月底，吴世璠在行辕召集刘玄初、周昌、戴梓等人，议事农商。
“陛下，”周昌率先道，“臣在湖南推行屯田两年，今岁收粮四十万石。湖北水网密布，荒地极多，若仿湖南之法，一年可开垦三十万亩，两年自给自足。”
吴世璠点头：“周卿屯田有功。朕命你兼管湖广屯田事务，湖南、湖北两省荒地开垦，由你统一调度。刘先生，从国库拨五十万两，作为屯田启动费用。”
刘玄初应道：“遵旨。”
周昌又道：“屯田需用耕牛、农具、种子。耕牛最缺，湖南全省尚缺三千头。臣建议从广西购买南洋牛种，或从云南输入滇马代耕。”
“准。”吴世璠看向戴梓，“火器局铁料若有富余，可打造农具，优先供给屯田农户。”
戴梓道：“陛下，火器局每月可拨出两成铁料打造农具，约可出犁铧五百套、锄头一千把。”
“好。屯田之事，周卿全权负责。”
农商并举，商亦不可偏废。
汉口码头上，帆樯如林，商船云集。自大周控制湖广以来，南北商人纷纷来此交易。江西的瓷器茶叶、湖广的粮食布匹、四川的药材丝绸，甚至广东的洋货，都汇聚于此。
吴世璠在汉口设立税关，降低商税——从清廷时期的“十税一”降为“三十税一”，并取消了数十种杂税摊派。商人闻风而动，汉口码头的商船数量比清廷时期增加了三倍。
“陛下，”刘玄初汇报道，“汉口税关七月税收预计超过五万两，加上荆州、襄阳、武昌等地，湖北一省每月商税约十万两。一年一百二十万两，是清廷时期的四倍。”
“商税虽降，但商旅增多，薄税广纳，反收得更多。”吴世璠道，“朕想在汉口设立商政司，专门管理商贸事务，保护商人利益，调解商事纠纷。刘先生，你拟个章程。”
“遵旨。”
广西的海贸也在蓬勃发展。
孙茂才从桂林送来奏报，详细报告了海贸进展。据市舶司统计，七月单月，进入钦州、防城、北海三港的西洋商船达十七艘，运入银元折银约四十万两。自开海以来，累计流入银元已逾三百五十万两。预计全年可达八百万两以上。
银元的流入，不仅充盈了国库，也带活了整个大周的经济。市面上银钱充足，利率下降，农民卖粮能拿到现银，买农具、买耕牛不再困难。各地商帮纷纷组建商队，沿长江、湘江、漓江往来贩运。湖南的粮食、江西的瓷器、湖广的茶叶、四川的药材，都找到了更广阔的销路。
经济一活，人口也开始增长。战乱时期逃入山林的百姓纷纷返回家园，外省的流民听说大周减免赋税、分给田地，也拖家带口前来投奔。据各地粗略统计，洪化四年上半年，大周控制区内新增编户人口约三十余万。武昌、长沙、衡州、桂林等城市人口明显增加，街头巷尾充满了生机。
各省官员陆续到任，新政推行进入快车道。
云南方面，楚王吴应麟坐镇昆明，以云南镇守使之职总揽军政。他安抚沐氏土司，调度粮饷物资，整修道路，清查户口，将云南经营得铁板一块。每隔半月，便有车队从昆明出发，满载粮草、药材、滇马运往贵阳、长沙、武昌。
贵州巡抚张惟远到任后，第一件事是清查吏治。他罢免了三个贪墨的知县，追回赃银八千余两。同时推行减免赋税，黔中百姓拍手称快。胡国柱则加固贵阳城防，增设川黔边境哨卡，又在各府县整训乡兵，以备不虞。
湖南巡抚周昌虽已赴任，但仍兼管湖广屯田。他在长沙设立屯田总局，又在各府设分局，统一调度耕牛、种子、农具。湖南屯田今岁大熟，收粮四十万石，除留足本省军民用度外，余粮沿湘江运往武昌。李成林在长沙整训新兵两万，火器齐备，日夜操练。
广西巡抚孙茂才在桂林大刀阔斧推行海贸。他减免关税，整顿港口，招徕洋商，设立市舶司。安世鼎则带兵平定了几股山贼，使商路畅通无阻。西洋商船从钦州、北海进入，经梧州、桂林、全州一线，将银元运入湖南，再入湖广。这条“银元之路”，成为大周财政的大动脉。
湖北暂不设巡抚，由柯三畏以湖广经略之职兼管军务民政。他一面整顿降兵，收编精壮，遣散老弱；一面配合周昌推行屯田，安置流民。柯三畏虽然断了一臂，但治军极严，百姓称他为“独臂经略”，既畏且敬。
八月初，吴世璠在武昌行辕再次召开议事会。
刘玄初汇总各方情况，向吴世璠汇报：“陛下，新政推行一月有余，各省已粗安。湖北各府安置流民三万余户，开垦荒地十二万亩。湖南屯田丰收在望。广西海贸税收大增，银元源源流入。四省巡抚、提督均已到任，政令开始统一。楚王殿下也送来了大批粮草弹药，足够前线半年之用。”
吴世璠问：“人口清查如何？”
刘玄初翻开册子：“云南编户二百八十二万，贵州一百一十八万，湖南三百四十七万，广西一百四十九万，湖北约二百万。五省合计一千零九十六万口。加上未编入册的隐户、逃丁、土司所辖苗民，总数约在一千三百万上下。虽然远不及清廷八千万口，但已足以支撑一场持久之战。”
一千三百万人口，十万精兵，数百万两白银，这就是大周如今的底气。
吴世璠点头：“新政初见成效，但不可松懈。减免赋税要落到实处，圈占民田要清退干净，投充放良要彻底执行。这些事，都要派员巡查，防止地方官阳奉阴违。”
“遵旨。”
八月中旬，吴世璠收到几份来自清廷统治区的密报。
密报称，《兴汉令》传到江南后，各地人心浮动。苏州、扬州、江宁等地的士人私下传抄，有人甚至将明朝衣冠从箱底翻出，对镜垂泪。清廷大为震怒，康熙连发数道上谕，命各地督抚严加防范。江西总督董卫国在南昌抓了上百“通逆”之人，安徽福全也在安庆大肆搜捕。
然而，镇压越是严厉，人心越是浮动。清廷统治区的汉人，原本对大周并无太多感情，但《兴汉令》让他们看到了另一种可能——一个不需要剃发留辫、不需要当奴才、不需要被旗人欺压的世界。
“好。”吴世璠将密报放下，淡淡说了一个字。
他没有笑，但刘玄初能看出他眼中的满意。这不战而屈人之兵的效用，比打一场大胜仗还要珍贵。
八月中旬，吴世璠在武昌行辕颁布了第三道诏书，继续推进农商政策。
“奉天承运，大周天子诏曰：
朕惟王者之治，足食足兵为先；圣人之政，富民富国为本。自顷海疆既开，番舶辐辏，银元岁入数百万计，库藏渐充。然百姓乃邦国之基，农桑为衣食之源。若不广辟田畴，何以致仓廪之实？若不疏通贸迁，何以便万民之生？
其令各府州县，凡荒闲田地，许流民开垦，三年不征。各卫所屯田，悉照民例，一体减免。地方官有能劝课农桑、招徕流移者，纪录升赏。
汉口、荆州、襄阳等处税关，商税永为定例，四十税一，不得额外加征。各关官吏，不得需索留难，违者以贪墨论。
广西市舶司，凡洋船来贸者，照章抽税，官吏不得需索。沿海商民，有愿造船出洋者，许其自便，官府不得阻挠。
尔等臣工，其各体朕爱养斯民之意，悉心奉行，以副朕望。钦此。”
诏书一下，各地商人纷纷响应。
汉口码头的商船越来越多，不仅有国内商人，还有从广东、福建沿海北上的海船。他们带来了南洋的香料、珍珠、象牙，又从汉口运走茶叶、丝绸、瓷器。汉口正在重现“九省通衢”的繁荣景象。
荆州、襄阳的税关也热闹起来。南北货物在此集散，北方的棉花、南方的粮食，在此交易后运往各地。商人们说，大周的税关比清廷公道得多，没有杂派，没有勒索，只按章收税，做生意放心。
广西的海贸更是红火。孙茂才在钦州、北海扩建港口，修建仓库，又派人去澳门、马尼拉联络洋商。葡萄牙人答应增加商船数量，荷兰人也表示愿意扩大贸易。市舶司的税收逐月攀升，八月上半月已达一万五千两。
八月底，吴世璠收到了各省巡抚的月度奏报。
云南楚王吴应麟报：滇省安定，土司恭顺，粮草已发运。
贵州张惟远报：黔中粮草充足，边防稳固。
湖南周昌报：屯田丰收在望，新兵整训完毕。
广西孙茂才报：海贸兴旺，八月税收可望突破四万两。
湖北柯三畏报：降兵整编已毕，屯田进展顺利。
吴世璠将奏报一一看过，心中大定。
新政推行两个月，大周的局面已经焕然一新。后方稳固，国库充实，粮草充足，兵源广博。一千三百万人口，十万精兵，九百万两岁入——这是大周从未有过的好局面。
而清廷那边，《兴汉令》如同一把软刀子，正在瓦解他们的民心。康熙虽然加大了维稳力度，但越是镇压，汉人越是心向大周。这场战争，已经不只是在刀枪上分胜负了。
窗外，长江水声滔滔。八月的武昌，新政如春风吹拂大地。吴世璠望着江面上往来的商船，心中盘算着下一步。
西边的赵良栋还没有动，东边的福全和施琅也在观望。他们不动，大周正好趁机巩固新得之地，积蓄力量。等到时机成熟，再一举西进或东征。
“刘先生，”吴世璠转身道，“传旨各府州县，继续推行新政，不得松懈。另外，让戴梓的火器局加快生产，连珠铳、燧发枪、新式长炮，能造多少造多少。”
“遵旨。”
“再派人去云南、贵州、湖南、广西，巡查新政落实情况。若有地方官阳奉阴违、盘剥百姓者，严惩不贷。”
刘玄初一一记下。
（第三卷 第二十二章 完）