戌时三刻，洪天贵福一行离开了行宫，快马加鞭，连夜往京城赶。三百护卫前后护卫，火把照亮了官道，马蹄声在夜色中传得很远。


    一路上几乎没有停歇。到了后半夜，洪天贵福在马上打了个盹，差点摔下来，林彩新连忙上前扶住，劝他歇一歇。洪天贵福摇了摇头，灌了一口凉水，继续赶路。


    天亮之前，队伍抵达了北京城外。


    城门还没开，但守城的将领看到皇帝的马队，慌忙开了门。洪天贵福没有惊动任何人，悄无声息地进了城，回到了紫禁城。


    他没有让人通知任何人，也没有让人准备接驾。


    “不必折腾了。”他对林彩新说，“你去告诉左公一声，就说朕回来了，让他明天上午带着鲍超和多隆阿到乾清宫来。再让人通知后宫，皇后知道就行了。”


    林彩新领命去了。


    洪天贵福回到乾清宫，洗了把脸，换了一身干净的衣服，然后坐在暖阁里，开始写东西。


    他写得很快，笔尖在纸上沙沙作响，几乎没有停顿的时候。


    那些在四个村子里听到的话，那些在路上反复想过的问题，那些在心里憋了很久的念头，此刻全部倾泻到了纸上。


    他写恶霸地主的种种恶行——强占田地、欺压百姓、勾结官府、横行乡里。


    他写地痞无赖的种种劣迹——偷盗抢劫、敲诈勒索、打架斗殴、扰乱治安。


    他写流民的种种困境——没有土地、没有住所、没有工作、没有希望。


    他写自己的想法——这些问题不能再拖了，必须下决心解决。要制定专门的法律，要组织专门的队伍，要发动百姓举报，要严惩首恶、宽待从犯、安置流民。


    他写得很投入，忘了时间，忘了吃饭。窗外的天色从黑变灰，从灰变白，他一无所知。


    等他放下笔的时候，已经是第二天早上了。


    桌上的纸张摞了厚厚一叠，少说有五六千字。他从头到尾看了一遍，改了几个错字，加了几条补充意见，然后靠在椅背上，长长地呼了一口气。


    眼睛有些涩，但脑子很清醒。


    这时，门外传来曾纪泽的声音：“陛下，左相和鲍帅、多帅到了。”


    “让他们进来。”


    片刻之后，左宗棠、鲍超、多隆阿三人鱼贯而入。左宗棠走在最前面，穿着一身整齐的朝服，面色如常，看不出什么异样，但走路的速度比平时快了一些——显然得到皇帝回京的消息后就一直在等着召见。鲍超和多隆阿也是一样，两位老帅虽然穿着便装，但腰板挺得笔直，精神抖擞。


    三人进了暖阁，躬身行礼。


    洪天贵福摆了摆手：“坐吧，都坐。朕昨天夜里回来的，没惊动你们。今天叫你们来，有件事要议一议。”


    三人依次落座。曾纪泽端了茶进来，退了出去，把门关上。


    左宗棠先开口。


    “陛下，五年规划的事，老臣已经安排下去了。”他从袖子里抽出一份名单，双手递给洪天贵福，“电报已经发到各省和各自治区，要求各地按照规划要求制定本地的五年实施方案，两个月内报到政务院。同时，政务院正在组建巡查组，计划分批对各省进行明查暗访，第一批六月份出发，重点检查各省对五年规划的落实情况。”


    洪天贵福接过名单扫了一眼，放在桌上。


    “巡查组的人选，要慎重。派去的人要正直、要懂行、要敢说话。朕不要那种下去转一圈、吃顿饭、写个漂亮报告就回来的人。”


    “陛下放心。”左宗棠说，“巡查组的成员，老臣亲自把关，不合适的坚决不用。”


    “还有呢？”


    “各省的反馈已经开始陆续回来了。直隶、山东、江苏、浙江这几个富庶省份反应最快，方案也已经报上来了，老臣看了一遍，大框架没问题，细节还需要打磨。西北和西南的几个省份慢一些，但问题不大。自治区那边也回了电报，表示全力配合，争取不拖天国的后腿。”


    左宗棠又说了一些具体的安排——修路的事、治河的事、办教育的事、建工厂的事，一样一样，条理清晰，滴水不漏。


    洪天贵福听完，点了点头：“政务院这边的事，你多费心。朕放心。”


    左宗棠微微欠身，不再多说。


    接下来是鲍超。


    “陛下，上次您让军机阁会同参谋部制定兰芳省的治理方案，已经做出来了。”


    他从随身携带的牛皮公文包里抽出一份厚厚的文件，双手递上来。文件封面写着《兰芳省治理方略（草案）》几个大字，下面是一行小字——“军机阁、参谋部、暗影局联衔拟订”。


    洪天贵福接过来，没有马上看，放在手边。


    鲍超清了清嗓子，开始口头汇报。


    “陛下，军机阁的方案，核心思路是四条。”


    “第一条，移民实边。迁移国内百姓到兰芳省各岛屿定居，尤其是人口密集的四川、陕西、河南、广西等省份。同时加大宣传力度，鼓励百姓自愿前往。凡是愿意去的，减免赋税三年到五年不等，根据定居的岛屿偏远程度来定。另外，当地的水产和橡胶都是国内急需的物资，移民过去之后可以就地发展产业，既养活了移民，也满足了国内需求。”


    “第二条，建立官府和警察体系。兰芳省目前的官府力量太弱，很多岛屿连个衙门都没有，出了事没人管。方案建议，征召退伍军人和自愿报名的壮丁，组建兰芳省警察署，分布到各个主要岛屿维持治安。同时，从今年科举考试选拔出来的年轻官员中，选调一批能力突出、敢于担当的，派遣到兰芳省去担任各级官职。这批人年轻、有干劲、没有包袱，适合去开疆拓土。”


    “第三条，军事保障。南部战区和南海舰队要全力配合兰芳省的治理行动。对那些反复无常、袭扰百姓、对抗官府的土着部落，要严厉打击，绝不姑息。方案建议，这种打击行动至少要持续半年到一年，让所有不服从管束的土着都知道——天国有实力有决心，同时耐心是有限的。只有在军事上站稳了脚跟，后续的行政、经济、文化手段才能跟上去。”


    “第四条，集中安置土着。”鲍超说到这里，语气微微放缓了一些，“兰芳省岛屿众多，土着部落分散在各处，管理起来非常困难。方案建议，划出一个独立的岛屿，集中建设安置区，提供住房、学校、医院等基础设施，把各岛屿的土着部落分批迁移过去。”


    “这样做有几个好处。第一，集中管理，便于控制，出了事不用再派大量兵力去各个小岛上搜捕镇压。第二，把危险控制在可控范围内，即使出了乱子，也只是在一个岛上，不会波及整个兰芳。第三，集中之后便于统一管理和教育，办学校、教汉语、宣传天国的政策和法律，只要持续下去，用不了多少年，下一代就能说汉语、写汉字、认同自己是天国的子民。”


    鲍超顿了顿，补充了一句：“当然，对那些坚决不服从的、反复作乱的，我国态度也很明确——强势镇压，绝不留情。”


    “当然，这些规划需要大量资金支持。”


    他说完了，坐回椅子上，端起茶碗喝了一大口。